为有源头活水来——沿河水务局坚持绿色发展推进民生水利建设

水利建设，功在当代，利在千秋。

(相关资料图)

民以食为天，食以水为先，供水系统涉及千家万户，是城市的生命线、重要的民生工程，也是实现高质量发展、创造高品质生活的重要保障。民生问题涉及百姓生活的方方面面，十九大报告中，就有12次专门提到民生。

水是生命之源、生产之要、生态之基。沿河土家族自治县水务局紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持以绿色发展为中心，聚焦水生态、水安全的实际问题，加快水资源信息化建设，推进水资源数字化管理，实现水资源整合、开发、利用、保护、治理的多方共赢。同时，弘扬新时代水利精神，践行可持续发展治水思路，为促进全县经济社会健康发展提供了强有力的水利支撑。

水利基础设施逐步夯实

“十三五”期间，农村水利投入大幅增加。以农村饮水安全、节水改造工程、小型农田水利建设工程为重点，大力实施惠及民生的中小型工程建设。

“十四五”期间，计划建设沿河骨干水源工程14座，其中开工建设塘坝和石岩阡两座中型水库、小型（大桥、冰口洞、干洞沟、大脚沟、长金沟、白杨湾、洞坪坝、田家岩）水库8座、改扩建小型（青杠溪、狮子沟、滴水塘、龙塘口）水库4座，目前均在开展项目前期工作。甘溪水库、当坝水库、邓家溪水库、岩门口水库等4座骨干水源工程正在开工建设，其中甘溪水库、当坝水库已下闸蓄，正在开展水验收工作。

保障饮水安全维护生命健康

珍惜水，保护水，才能造福人类。以《铜仁市农村饮用水管理条例》为行动指南，健全制度保障，严格贯彻执行，对全县427个村的饮水安全开展大排查、大整治。

饮用水安全健康涉及千家万户。严格落实“三个责任”及“三项制度”，明确建后管护责任，建立管护制度，全县1082处农村饮水工程全部由各村成立的农民用水户协会管理，落实了管护人员、核定了水价，开展了水费收取工作。

原水水质是保障水质的第一道关口。开展水源地保护，全面摸清我县农村饮用水水源地现状，编制农村集中式饮用水水源保护范围方案并审定批复，开展农村集中式饮用水水源保护，设立了界碑、界桩、警示标牌、设置防护设施，全面整治水源地周边环境卫生及污染源，总投资943.32万元，安装水源保护标志牌2604块，排水沟4340m，防护网13995m，全面落实农村饮用水水源地保护。

水质标准是保障饮用水安全的基石。建立农村饮水安全水质检测化验中心，定期对全县农村饮用水水样进行全面检测。对千吨万人以上水厂配备了日检28项指标的检测设备，并联合县疾控中心及县卫生健康局对我县农村饮用水采取常规监测和应急监测相结合方式进行全面监测，确保我县水质合格率达100%。

推进城乡供水一体化建设

匠心制水，水质至上。截止2021年10月，县城区完成供水管网15.3公里，其中：小河口至黑獭堡6.5公里、思州片区4公里、三中至玉泉城3公里、城南酒厂湾1.8公里，工程总投资199.78万元。

建制镇污水处理工程建设情况。继续完善11个建制镇污水处理工程，其中甘溪集镇、淇滩集镇、黑水集镇、板场集镇、客田集镇、泉坝集镇、中寨集镇污水处理厂已投入运行，污水经处理达到一级A标排放；另外土地坳集镇、黄土集镇、中界集镇、塘坝集镇污水处理正在建设中，目前已完成污水收集管网90%，正在进行厂区建设和设备安装，拟于2021年12月底投入运行。

沿河城污水处理厂运行情况。2021年共处理生活污水约440万吨，征收污水处理费约374万元，其中，用于支付污水处理服务费97万元，用于支付代征手续费37.4万元，用于污水处理设施建设18万元，用于污水管网维护210万元。

城镇污水排入排水管网许可证办理情况。目前已办理4件，分别是沿河土家族自治县劲权食品有限责任公司、贵州麒龙集团（沿河）滨江天宸置业有限公司、沿河刚强铭苑商住楼、沿河沿液燃气有限责任公司黑水储备充装站。

生态环保治理推进情况。已完成“沿河一中学污水直排”“县城桂花路原中医院处生活污水从箱涵排放”问题整改；已制定11处污水排口的“一处一方案”，末端收集设施已全面建成并投入运行，并明确5名工作人员专门负责对县城区污水末端收集设施运行进行定期巡查；沿河官舟镇集中村、泥马村污水收集管网建设工程已完成可形性研究报告，完善相关程序后立即组织施工。

推行“河长制”助推“河长治”

完善河长制工作机制、强化巡河相关责任、编制完成“一河一策”方案、“一河一档”信息补漏。开展官舟河示范河湖建设，已完成施工验收。

该县共有河流29条，目前已完成21条河流管理范围确权划界工作，其中8条河流已完成测量工作，其余资料设计单位正在抓紧完成。

深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，建立问题台账、明确责任主体，限时整改。规范河道采砂管理。按照相关文件要求，落实河道采砂责任制，公布责任人名单及举报电话，加强日常监管，严厉打击非法采砂。

加强涉河建设项目管理。按照有关法律、法规和已批复的岸线保护与利用规划对涉河建设项目进行审批，保障河势稳定和行洪安全。

防洪减灾体系逐步完善

落实防汛抗旱责任，建立了由45座大、中、小型水库（水电站）的县乡行政责任人、包库责任人、技术安全负责人、水库巡查人员组成的五位一体的监管责任体系。

开展了县乡村三级防御责任人集中培训，完成水利工程汛前、汛期安全隐患风险排查并逐一整改落实。已完成全县山洪灾害预警监测站点维护，落实汛期值班制度，安排专人24小时值守，做好预警监测工作，及时发布预警信息22次，短信50367条。指挥调度水库水电站拦洪错峰1次，叫应乡镇、街道及部门321人次。启动水旱灾害应急响应2次，成功防御5.3强降雨，全年实现“零”伤亡。

项目建设工作。完成了县城8条山洪沟治理项目实施方案编制工作，总投资3456.40万元；完成了坝坨河（野溪沟段）防洪治理工程项目前期工作，总投资207.72万元，目前已进入招投标程序，11月下旬开工建设；完成了晓景乡七三村振兴示范产业园区排洪整治工程实施方案编制工作，总投资866万元，目前正在开展审批工作。

精准发力编织农村饮水安全屏障

从源头到龙头，饮用水不再愁，是千百年来，山里村民的梦想。脱贫路上，水务人似乎和群众一样走的艰辛，不断的探索，不断的努力，不断的前进，看到昔日小村庄换新颜，一座座新房拔地起，户户接通了自来水，家家通上了水泥路，产业发展呈良好态势，帮扶工作深入人心，为全县群众增收致富助脱贫打下了良好的民生基础。

积极探索农村饮用水安全新的管理模式，成立农村饮水工程供水协会，成员由各乡镇自来水厂、农村饮用水工程所在村（居）组成，成员之间可探讨饮用水工程建设和管理问题；协会可帮助成员结合实际制定水价，帮助成员对各村（居）饮用水工程划定保护范围；开展自检、水质监测中心巡检、疾控部门监督三级监测。

同时，巩固前期实施“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设，确保建成的集中式供水工程和已配备安装的消毒设备正常运行，织好供水、管水、用水“三张网”。同时，进一步攻坚克难，聚焦高海拔区、深山区、偏远户，加大工程建设，确保全面实现农村饮水安全保障全覆盖。

进一步实现稳固的饮水有保障目标，既要开源也要节流。我县坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以制度创新为动力，落实最严格的水资源管理制度；以建立政府调控、市场引导、公众参与的节水机制为重点，转变用水观念和用水方式；做好饮水安全宣传引导，增强群众安全饮水的意识，培养群众爱喝干净水、自愿缴费的用水习惯。

沿河水务局将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持输血与造血并举、扶贫与扶智并重，最大限度发挥脱贫攻坚的水务力量。

“水兴则百业旺。”下一步，该县将继续把解决涉及群众切身利益的水利问题作为出发点和落脚点，让最广大人民群众共享水利发展成果，围绕“十三五”水利建设规划和经济发展新常态，突出抓好水资源精细化管理、节水限水、供水保障、工程项目调度等工作，推动全县水利工作再上新台阶，为全县经济社会发展提供水利支撑。

“水利万物而不争，而我们水利人为万物而争水。”沿河水务局负责人说，我们将严格落实县委、县政府决策部署，牢固树立为民服务的理念，切实履行水务部门职能职责，在资金争取、项目建设、工程推进、队伍建设、作风改进、效能提升等方面再添举措、再创新功。

贵州日报天眼新闻记者 朱邪

编辑 刘煜妤

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三审 朱邪

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