八所边检站优化服务管理严守“海上国门” 焦点消息

法治日报全媒体记者翟小功通讯员 谭友

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今年6月，海口出入境边防检查总站八所边检站举办“12367，助您出入境”主题宣传暨警营开放日，展示边检勤务流程，介绍“12367”服务平台有关政策和使用场景，提升“12367”服务平台的推广应用。

“听民声、解民忧、纾民困，推广‘12367’服务平台只是边检机关优化服务措施的一个缩影。”据八所边检站站长彭卫匀介绍，地方经济发展到哪里，服务管理就跟进到哪里。该站始终主动融入驻地经济社会发展大局，持续深化边检“放管服”，保畅通、促发展、护稳定。

东方市地处海南省西南部，是海南省重要的能源基地和重化工业基地。国家一类口岸八所口岸坐落于此，与全国沿海各港以及全球20多个国家和地区通航贸易往来，是环北部湾经济圈和海南自由贸易港主要的贸易口岸。八所边检站主要担负着八所口岸出入境船舶、人员检查及监护管理任务。2018年以来，该站立足口岸一线，坚持以党建为引领，忠诚履职尽责，优化服务管理，为海南自由贸易港建设保驾护航。

党建引领，激活创新发展“源动力”

“党建引领，就是要示范带动、坚守传承，让党员干部成为担当作为的‘领头羊’，让党员民警成为甘于奉献的‘生力军’。”彭卫匀告诉记者。

八所边检站新一届党委班子成立以来，创新推出“123468”发展战略，即“一纲、二目、三个理念、四种精神、六个新警营、八字站训”，描绘发展新蓝图。聚焦领导班子建设，高标准打造“政治强、民主强、作风强、担当强、表率强”的“五强”党委班子，把方向、管全局、抓大事、聚警心。

而且，重点打造执勤一队“初心不改、国门添彩”支部品牌，辐射带动全站支部建设，列出党建任务“总清单”和每月“子清单”，让支部建有方向、干有目标、抓有载体。

“群主，我的打卡计划修改为每周一三五阅读经典著作1小时……”原来，八所边检站深化“互联网+党建”，创建“花梨苑”云党建群，开通“学习教育、党建宣传、文化育警、日行一善、运动打卡”等六大功能，党员民警主动制定自我提升计划，自觉打卡记录。

据了解，八所边检站常态开展云培训、云分享、云训练等活动，让党员“动起来”、让党旗“飘起来”、让党组织“活起来”。

八所边检站以党建带队建，以党建促发展，队伍精气神有效提振，内生动力显著增强，锻造一支信念坚定、忠诚履职的边检队伍。创办“感恩学堂”，搭建民警学习交流、成长成才的平台。建成文体活动中心、篮球场、足球场、检查员之家等文化场所，打造“红、蓝、家、和、康、廉”6个警营文化阵地。开展一部专题片、一个八所故事等“六个一”系列文化活动，文化育警，拴心留人。

八所边检站始终以党建为引领，主动受领定点帮扶的东方市板桥镇高园村任务，在产业帮扶、教育、医疗、环境整治等方面精准发力，全部如期实现脱贫致富，如今正在全面推进乡村振兴。

全时服务，跑出口岸通关“加速度”

2023年新春伊始，八所边检站收到澄迈银海船务有限公司送来的特殊“礼物”：一面锦旗和一封感谢信，锦旗上书写着“全心全意，热情服务”的字样。

时间回到1月16日，为确保海南华能东方电厂煤炭库存充足和后续船舶能及时赶上潮水靠泊，该公司代理的越南籍船舶“旭日轮”申请当日凌晨4时办理船舶出境手续，八所边检站主动跟进，制定专项勤务方案，优化勤务办理流程。

受恶劣天气持续影响，船舶完货离港时间数次推迟，直至17时船舶才成功离泊。整个过程中，该站执勤民警始终热情服务，落实船舶作业“零等待”、验放“零延时”边检承诺。

据介绍，八所边检站积极创新管理举措，充分依托“单一窗口”和边检许可网窗系统，对入境船舶出入境（港）、船舶搭靠、人员登轮等采取网上申报、不见面审批，零等待办理手续的服务措施，强化出入境船舶预查预检，运用大数据提前研判出入境船舶及船员信息，对低风险、预检无异常的入境船舶，允许到港即可进行作业，极大缩短船舶通关时间。

据初步测算，自2021年1月起，八所口岸进出口整体通关时间分别约7小时和0.5小时，两项指标均位于前列，跑出口岸通关“加速度”。

针对运煤船舶多集中在周末、夜晚到港的特点，八所边检站实行“7x24小时通关”服务，极大缩短船舶办检时间和进出口货物滞留时间，为企业减负增效，解燃“煤”之急。华能电厂邵主管表示：“近年来，边检机关主动为企业排忧解难，使进口电煤不再积压、滞港，确保能源供应顺畅。”

“作为环北部湾经济圈主要贸易港口，2017年以来，八所口岸出入境货物货运量稳定在400万吨上下。”彭卫匀说，八所边检站立足服务海南自贸港需要，准确把握“服务、管理、效率”三者关系，主动将服务窗口前移6公里，为服务对象提供“一站式”服务，实现“警力前移、管理前移、服务前移”，助推八所口岸稳居海南货运量第二大海港口岸。

联勤联控，织密口岸安全“防护网”

“报告指挥中心，发现船舶航行轨迹异常！”

2023年2月21日，八所边检站执勤民警对八所港海域内近期即将到港的船舶进行轨迹核查，发现预计22日18时到港的外籍某轮航行轨迹异常，有多次涉嫌偷越国（边）境到香港加注燃油的嫌疑。

发现案件线索后，该站认真研究案情、充分掌握基本情况，并联合东方市公安局出入境管理大队、省公安厅海岸警察总队第六支队组建17人专案组。2月23日，专案组民警控制嫌疑船舶，并传唤该轮12名船员开展讯问，登轮抽取燃油样本，提取航行轨迹等数据，收集固定证据材料。

经查实，2022年10月至2023年2月，嫌疑人陈某某等4人先后4次驾驶外籍某轮，非法出入香港海域，搭靠香港油船加注走私船用重油200余吨。

“加注走私油、非法油严重扰乱成品油市场正常经营秩序，非法出入境活动更是对我国出入境法律法规的亵渎，我们边检机关对此必将严厉打击！”八所边检站边检处处长谢锋表示。

在做好服务的同时，八所边检站着力维护口岸安全稳定，不断优化“边检+出入境+N”联勤机制，连续破获2起偷越国（边）境案，打响“以打促治”第一枪，震慑口岸违法犯罪活动。

八所边检站还深入推进“以打促治创建平安口岸”工作，综合运用各类情报资源，不断加强信息搜集研判手段，深挖违法犯罪线索，提升“獴猎”行动、“三非”外国人治理、打击跨境赌诈、海上反偷渡等打击整治行动的影响力。

据彭卫匀介绍，八所边检站建立“机关管总，基层主战，分工协作”勤务模式，从单纯查验向综合查缉聚焦发力，划定口岸限定区域，发挥无人机巡航监管作用，推广运用登轮码、港口通系统，强化登轮人员监管，筑牢国门口岸安全防线。

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