江苏泰兴：“小警格”撑起平安“大棋盘”-环球速读

文 陆裕顺 胡帅

近年来，江苏省泰兴市公安局按照“市县主战、派出所主防”实战化职能体系建设要求，结合本地实际，坚持源头防范治理理念，着力推动警力下沉，不断夯实基层基础工作，将派出所工作重心放在防范、服务、管理等方面，让基层派出所在预防犯罪、服务群众等工作中大显身手，并通过警网格融合发动社会各方力量共同参与基层治理，做实做好每一个“小警格”，撑起平安“大棋盘”。

(资料图片)

“一队一站一中心”，矛盾化解不出“格”

一件生活琐事，引发泰兴市济川街道两户邻居长达16年的矛盾，其间，双方也发生过肢体冲突。对这个看似“无解”的问题，辖区民警和网格员没有放弃，分头做工作，反复讲法说情论理。日前，矛盾双方终于握手言和。

在基层社会治理中，泰兴市公安局始终坚持实用、实战、实效原则，牵头建立“三级社会治理网”，在派出所设立警网联勤指挥中心，在每个社区（村）建立警网融合工作站，动员平安义工、治安积极分子、退休党员（民警）、志愿者和网格员等社会力量组建社区警务团队，佩戴统一袖标，开展日常治安巡逻、小矛盾小纠纷调解、听取收集社情民意。力求把风险矛盾化解在早，化解在小。同时，该局在相关部门协助下，以基层派出所为单位，会同所在街道、乡镇，实施联排、联控、联防、联调、联采“五联动机制”，让警网格深度融合，全面提升公安机关的社会治理能力。

据统计，截至今年5月，泰兴市公安局联合网格中心在全市建成17个警网联勤指挥中心，在362个社区（村）设立警网融合工作站（平安网格服务站），并组建154支社区警务团队，人数近4000人。今年前5个月，通过“三级社会治理网”和“五联动机制”，已有1.1万多起矛盾纠纷被化解在初起阶段，化解在“警（网）格”内，有效减少了矛盾纠纷“外溢”。

“三变三管三制”，管服并举不出事

泰兴市公安局在充分调研的基础上，创新管理思路，因地制宜，探索出“三变三管三制”，以管理促服务，以服务助管理，管服并举，初步实现流动人口底数明晰，管理力量不断壮大，体制机制持续健全的工作目标，并在实践中取得显著成效。

“三变”是主线，即人工采集变自主登记、人工计算变数据比对、人工核查变人脸识别；以各类建筑工地、船厂等劳动力密集型行业为重点，数据直接实时导入公安网络，能及时发现漏登、离开人员，解决流动人口登记难、统计难问题。

“三管”是重点，即以房管人、以人管人、以业管人；以群租房为重点，充分发挥网格员、楼道长等群防群治力量人熟、物熟、地熟的优势，及时发现安全隐患。

“三制”是主轴，即完善责任管理机制、完善矛盾化解机制、完善公共安全机制，以“九小场所”“三合一场所”为重点，用机制、制度管人、管事，全面摸排“风险点”、梳理“隐患处”、整治“危险源”，确保各类安全防范措施落实到位。

6月3日，泰兴市公安局会同相关部门，在高考前对全市群租房、接送考生车辆进行了一次全面安全检查，共发现7处安全隐患，已在6月5日前全部整改并通过验收。

数据显示，今年1至5月，泰兴市公安局累计新登、更改房屋出租信息1.4万余条，流动人口2.4余人，注销2.3余人，火灾事故同比下降37.9%，通过“大数据”比对，抓获在逃犯罪嫌疑人8名。

“三心六勤四联”，精细服务不缺位

泰兴市延令街道国庆二村社区有常住人口1.2万人，房屋出租户1000多户，流动人口2600人左右，场所行业40多家，大小门面店300多家。社区还有幼儿园和该市重点中小学校，在这里居住的孩子，不用出社区就可以完成九年义务制教育。虽然管理这个社区的只有1名民警和1名辅警，但常年参与社区管理和服务的人员有100多人。

为落实管理精细化要求，泰兴市公安局对社区民警提出面对群众要有“三心”，即为群众办事要热心、倾听群众诉求要耐心、帮助困难群众要贴心；走访群众做到“六勤”，即腿勤、眼勤、手勤、嘴勤、耳勤和脑勤；服务群众能够“四联”，即联访、联防、联调和联做。通过社会各界的参与，达到相互融合、互为补充，通过群策群力，打通服务群众“最后一米”。

全民反诈宣传中，本地的“梅哥”“香姐”等自媒体也加入宣传行列，通过“抖音”、微信视频等形式累计发布近3000条反诈视频，用方言讲述发生在群众身边的诈骗案例，提升群众识骗防骗能力。数据显示，今年5月份以来，泰兴电信网络诈骗案件数已经明显回落。

责编：惠宁宁

编审：崔晓林

校对：张波 张雪慧

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